黨風廉政建設事關干部形象、社會風氣、人心向背和發展穩定,是必須始終抓好的政治任務。各級政府、企事業單位,應該始終加強黨風廉政建設,以黨風帶動政風、影響民風、改善作風,形成風正、心齊、勁足的大好局面,促進地方經濟、超常規跨躍式發展。經濟社會要發展,風正氣清是保證。因此,廣大黨員干部都必須做到:
一、強化自我約束意識,為政要守規
胡錦濤總書記曾在中共十七屆中紀委會議上強調,必須堅持不懈地加強領導干部的黨性修養,使各級領導干部保持共產黨人的政治本色,樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀等。
廣大干部要認真做到個三"堅持":
一要堅持以德為先,用人的原則應該是德才兼備、以德為先,這里的"德"包括官德和品德。官德在于依法行政、秉公執法、不徇私情、不謀私利,從思想源頭上解決好"為誰當官、為誰掌權、為誰服務"這個根本問題,自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。品德在于重禮儀知廉恥,在大是大非上把握住方向,在小事小節上防微杜漸,謹防小意思、謹防小場合、謹防小圈子,嚴把小節關、節日關和親友關,堅決克服攀比心態和僥幸心理,老實做人、踏實干事、清白為官。強調務必重視修身養德,加強學習與實踐,向先進人物學習,認真做事、低調做人,做平凡人,才有可能帶領廣大群眾、干大事、成大業。
二要堅持嚴謹自律。個人修行最根本的是律己、是正心,"其身正、不令而行,其身不正、雖令不從",特別是各級"一把手"要帶頭做好修為的表率,深入排查黨性方面存在的問題,認真剖析、整改落實。言語上,堅持實事求是,不講假大空的話思想上,為群眾著想,以集體利益和國家利益為重;行為上,慎重理智,敢于與錯誤的言行思想作斗爭;決策上,積極傾聽群眾的呼聲,主動接受民主監督,對重大問題堅持集體討論;嚴以律己,寬以待人;在用人方面,親賢臣、遠小人。
三要堅持遠離貪欲。律己廉為首,每個黨員干部都要充分了解和深刻認識到,貪欲必定危害家庭、危害黨和人民的事業甚至使黨和人民遭受損害。每個黨員干部一定要始終保持政治上的堅定和思想上的清醒,不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所惑,守得住清貧、耐得住寂寞、經得住誘惑、保得住氣節。
二、強化領導責任意識,廉政要有責
黨風廉政建設責任制是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎性制度。守土有責,在位盡責,領導干部要全力盡到三種"責任":
一要盡到教育之責。黨員干部在做好表率同時要教育好下屬,這是預防,也是保護。要走出重使用、輕教育、重業務、輕品行的誤區,用思想教育提高認識、用案例教育、突出警示。要堅持和完善黨員干部作風自警制度,積極構建廉政教育體系;以網站或手機短信為平臺,創新宣傳教育載體;要充分利用本地方特色文化,不斷擴大教育的面。做到長鳴廉政鐘、緊繃廉政弦,增強全社會反腐倡廉意識。
二要負起監管之責。
首先、深化行政管理制度改革創新,最大限度地減少體制漏洞。要深化人事制度改革,有效規范各級"一把手"的用人行為,在干事創業中考察識別干部、培養鍛煉干部、選拔任用干部、激勵約束干部。其次,要加強行政監察,事前防患于未然,事中糾正不法行政,事后嚴肅處理違法違紀行為,完善"有權必有責、用權受監督、違法要追究"的權力監督制約機制。再次,強化內控體系建設,提高政務公開水平。建立決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,給群眾一個明白,給干部一個清白,清除私心雜念,杜絕濫用職權。
三要擔當連帶責任。告誡所有黨員干部要“看好自己的門、管好自己的人”。個人出了問題自己負責,單位出了問題要負主要領導責任,基層出了問題要負重要領導責任,這是責任制和問責制的要求,是"一崗雙責"的要求,是一種連帶責任。具體說,要管好班子,敢于指出問題、敢于較真,不失查、不失控,保證干部不出事;要帶好隊伍,形成廉潔從政的良好風氣,保證干部不落伍;要管好“后院”,對配偶、子女要從嚴教育、明確要求,保證家人不違法不亂紀。
三、強化人本意識,堅持執政為民
“堅持人民利益高于一切,是共產黨員處理利益問題的根本原則”,廣大干部要常懷民本情、常思富民策、常做為民之事,
一要體察民情,維護好最廣大人民的根本利益作為加強反腐倡廉的根本出發點和落腳點,作為檢驗工作成效的根本標準,不斷深入群眾,面對面地聽取群眾意見;執行接訪和下訪制度,以暢通民意渠道,維護社會穩定,營造和諧發展的大環境。知民生,解民意、為定決策、辦事情提供事實依據。
二要為民辦事,提高滿意度。廣大干部應該努力當好群眾共同致富的有力帶動者、人民合法權益的自覺維護者、社會矛盾糾紛的積極調解者。解決用工問題,提供市場信息調整發展方向;引導實施技改擴能、降本增效、品牌創新、新品研發等工程低、辦事最快、服務最優"目標,強化服務意識,提高工作效率。健全平時考核、專題評議、年終考評“三位一體”的機關效能考評機制。
三要優化作風,提高信任度。大興真抓實干之風。領導干部要帶頭真抓實干、體現責任、展示作風,形成在位出事是不廉、不干事也是不廉的共識“鄉鎮區比發展,看誰進位爭先步伐快;部門比服務,看誰優質高效評價高;企業比貢獻,看誰做大做強納稅多;黨員干部比作為,看誰干事創業本領強。”大興求實創新之風,按照“三個有利于”的標準,帶頭解放思想,敢于打破常規,努力從傳統觀念和局部利益中解放出來,開拓創新、推進工作、加快發展。大興艱苦風斗之風,艱苦奮斗是我們黨的良傳統,各級干部都要帶頭勤儉節約,杜絕鋪張浪費,把有限的財力與物力用在經濟發展上,用在保障和改善民生上,努力以經得起實踐和歷史檢驗的業績贏得人民群眾的信任和支持。
四、強化統籌協調意識,行政要有為
反腐倡廉要為發展提供環境保證,按照統籌推進的思路,理順關系,擺正位置。正確處理好三種"關系"。
一要處理好反腐與發展的關系。反腐倡廉工作要始終堅持服從和服務于發展第一要務的指導思想,緊緊圍繞經濟建設中心來開展,在大局中找準定位。針對新形勢,突出重點領域、要害部位、關鍵環節,及時發現和查處違紀違法問題,為經濟發展保駕護航。把優化經濟發展環境促進經濟發展作為反腐倡廉工作的重要切入點,嚴肅黨紀政紀,保證重大決策落到實處。
三要處理好懲治與保護的關系。保護有三層含義:一是保護改革開放和經濟發展順利進行,二是保護正當權利不受侵害,三是保護干事創業的積極性和創造性。查案與保護的關系是辯證的,對想干事、能干事、干成事的黨員干部,從政治上給予理解、支持和保護,解除其后顧之憂。對那些不作為、亂作為、不干凈甚至做壞事的黨員干部,依法依紀嚴厲懲處,以此來糾風治亂,營造聚精會神干事業、一心一意謀發展、人人思進、個個爭先的工作局面。
四要處理好組織與部門的關系。各級黨政組織是反腐倡廉建設的責任主體,要切實擔負起政治責任,體現在黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設各個方面,完善總體部署,狠抓措施落實。健全反腐敗領導體制和工作機制,紀檢相關認真履行組織協調職責,著力構建便捷、高效的反腐敗協調機制。各職能部門各司其職,既抓好本部門本系統的工作,又抓好所承擔的面上反腐倡廉工作任務,進一步形成整體合力。
黨風廉政建設具有長期性、復雜性、艱巨性,要堅持兩手抓、兩手都要硬,努力建設一支拉得出、打得響、催不跨的干部隊伍,以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加明顯的成效開創黨風廉政建設新局面,改進作風、增強素質、取信于民,為實現進位爭先、建設更高水平的全面小康提供堅強的保證。